ООН закликає Київ скасувати обмеження на переміщення в Донбасі

За даними місії ООН, введення Києвом нового законодавства вже призвело до проблем при переміщенні вимушених біженців, черг на пропускних пунктах і в ряді випадків до зростання корупційної складової.Ополченцы ДНР в Донецкой области. Архивное фото

ЖЕНЕВА, 2 мар — РІА Новини, Єлизавета Ісакова. Тимчасовий закон, введений Києвом і розпорядчий переміщення через лінію зіткнення на сході країни за спецперепустками, суперечить міжнародному законодавству про свободу пересування, УВКПЛ ООН закликає Київ зняти обмеження, йдеться в дев’ятому доповіді моніторингової місії Управління Верховного комісара ООН з прав людини, опублікованому в понеділок.

Режим пересування в районі спецоперації в Донбасі за спеціальними перепустками набув чинності з 21 січня. Мужчина на автобусной остановке в Донецке, разрушенной в результате обстрела. Архивное фото
ЗМІ: введені Києвом спецперепустки не дають жителям бігти від обстрілу

«Тимчасовий закон може суперечити елементів міжнародних стандартів про свободу пересування, обмеження якої повинно базуватися на чітких юридичних підставах і пройти тест на необхідність і пропорційність. Беручи до уваги, що прийнятно обмежити доступ в область проведення спецоперації по забезпеченню безпеки, трудність або неможливість для цивільних осіб покинути район конфлікту не відповідає статті 12 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права. Керівні принципи про внутрішньо переміщених осіб (ВПЛ) (статті 14 і 15) також встановлюють, що ВПЛ вільні переміщатися де завгодно по країні», — наголошується в доповіді.

За даними місії, введення Києвом нового законодавства вже призвело до проблем при переміщенні вимушених біженців, черг на пропускних пунктах і в ряді випадків до зростання корупційної складової. У доповіді, зокрема, наводяться свідчення людей, які були змушені покинути зону конфлікту через територію РФ і намагалися повернутися на Україну, проте зіткнулися з необхідністю підкупу українських прикордонників. Вартість такого повернення на Батьківщину в десять разів перевищувала офіційні тарифи, говориться в доповіді.

Крім того, необхідність надання документів, що засвідчують особу, для отримання перепустки із зони конфлікту, що призводить до дискримінації тих людей, які втратили такі документи під час евакуації або при інших обставинах.

У світлі рішення уряду Києва припинити фінансування держінститутів на східних територіях країни, подібні обмеження в пересуванні зачіпають найбільш незахищені верстви населення, зокрема пенсіонерів та інвалідів, наголошується в доповіді.

Місія УВКПЛ ООН також зазначає, що сама процедура видачі проїзних документів не є прозорою, пропуску не доставляються в офіси, які їх мають видавати, і ніяких юридичних процедур для оформлення відмови у пропуску досі не застосовується. При цьому люди змушені по кілька разів відвідувати пункти видачі проїзних документів під артилерійськими обстрілами, піддаючи себе небезпеці. Єдине послаблення було зробило для сімей з дітьми, які можуть покинути територію боїв без пропусків, наголошується в доповіді.

У цьому зв’язку моніторингова місія УВКПЛ ООН закликає Київ «зняти обмеження на свободу пересування через лінію розмежування на підставі забезпечення безпеки для того, щоб цивільні особи, які хочуть покинути території, порушені конфліктом, змогли зробити це швидко і безпечно, без необгрунтованих обмежень або затримок, які можуть поставити їх (життя) під загрозу через невибіркових обстрілів і нападів на пункти пропуску».