Памфилову турбує закон про «небажаних» іноземних організаціях

Уповноважений з прав людини в РФ Елла Памфілова вказує, що в законі немає чітких правових критеріїв статусу небажаність, не зазначені правові підстави для визнання іноземних та міжнародних НУО представляють загрозу основам конституційного ладу, обороноздатності чи безпеки Росії. Элла Памфилова. Архивное фото Уповноважений з прав людини в РФ Елла Памфілова стурбована законом про «небажаних» іноземних організаціях в Росії в частині його відповідності Конституції РФ.

Президент Росії Володимир Путін у суботу підписав закон, який дозволяє присвоювати іноземним і міжнародним неурядовим організаціям статус «небажаних в Росії», якщо їх діяльність становить загрозу основам конституційного ладу РФ, обороноздатності чи безпеки держави. Згідно із законом, рішення про визнання діяльності організації небажаної приймається генпрокурором або його заступниками за погодженням з МЗС Росії. Скасування такого рішення здійснюється в аналогічному порядку.

«Федеральний закон від 23.05.15 No 129-ФЗ «ПРО внесенні змін у окремі законодавчі акти Російської Федерації» викликає серйозну заклопотаність Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації на його відповідність Конституції Російської Федерації», — йдеться у висновку, опублікованому на сайті уповноваженого у понеділок.

Зокрема, Памфілова вказує, що в законі немає чітких правових критеріїв статусу небажаність, не зазначені правові підстави для визнання іноземних та міжнародних НУО представляють загрозу основам конституційного ладу, обороноздатності чи безпеки Росії.

Уповноважений наголошує, що введені обмеження стосуються сукупність конституційних прав і свобод, у зв’язку з чим привласнення організації статусу «небажаний» повинно здійснюватися виключно за рішенням органів правосуддя.

«Тим не менше не передбачена навіть можливість оскарження рішення про статус небажаність в судовому порядку, чим порушено конституційне право на судовий захист (частини 1 і 2 статті 46 Конституції Російської Федерації)», — йдеться у висновку.

При цьому доповнення Кпап та відповідними статтями Кримінального кодексу, що передбачають відповідальність за продовження діяльності «небажаної» організації, «допускає довільне розсуд правозастосовних органів, що з позиції конституційності неприпустимо», йдеться у висновку уповноваженого.

У документі зазначається, що наділення генпрокуратури повноваженнями щодо визнання організацій «небажаними» порушує положення закону «Про прокуратуру», згідно з яким органи прокуратури здійснюють нагляд за дотриманням Конституції і виконанням законів, але не беруть правовстановлюючих рішень.