Можливість зміни терміну повноважень депутатів вже є у ряді норм

Лідери думських фракцій ЕР, ЛДПР і СР і спікер палати раніше внесли законопроект про перенесення думських виборів з грудня на вересень. КПРФ пригрозила звернутися в Конституційний суд, якщо він буде прийнятий.Заседание Совета Федерации РФ. Архивное фото

Сенатори в запиті до Конституційного суду про перенесення думських виборів вважають, що він не порушить принцип безперервної роботи Держдуми, а можливість зміни терміну повноважень депутатів вже передбачена низкою конституційних норм. Про це йдеться в проекті запиту.

Наришкін очікує відповіді з КС до ІІ читання проекту про перенесення выборовЛидеры думських фракцій ЕР, ЛДПР і СР і спікер палати раніше внесли законопроект про перенесення думських виборів з грудня на вересень. КПРФ пригрозила звернутися в Конституційний суд, якщо він буде прийнятий. Критики проекту посилаються на те, що він скоротить конституційний термін повноважень Думи. ЄР, ЛДПР і СР вирішили самі направити запит в Конституційний суд, щоб він підтвердив допустимість перенесення — пізніше стало відомо, що запит внесе Совфед.

Сенатори нагадують з посиланням на рішення Конституційного суду, що введення та перенесення єдиних днів голосування та інші зміни виборчого законодавства були «достатньою підставою для продовження чи скорочення строків повноважень» регіональних і місцевих органів влади, однак Думу такі зміни поки що не зачіпали.

Між тим, можливість неспівпадання «календарного і дійсного терміну повноважень» Держдуми закладена в конституційних нормах, що передбачають її розпуск і встановлюють право президента скликати перше засідання Думи раніше ніж на 30-й день після припинення повноважень попереднього, йдеться в тексті.

Крім того, незначна розбіжність між календарним і дійсним термінами повноважень Держдуми допускалося, коли вибори призначалися на перше, то друге, то на третю неділю грудня, пишуть сенатори.

Перенесення виборів також не порушить принцип безперервності роботи парламенту (стаття 99 пункт 1 конституції), вважають у верхній палаті. Сенатори нагадали роз’яснення Конституційного суду (1999) про те, що безперервність роботи Думи забезпечується тим, що повноваження одного складу закінчуються в момент першого засідання наступного.

«При проведенні виборів депутатів Державної лумы сьомого скликання у третю неділю вересня 2016 року (тобто в період дії Державної думи шостого скликання) дотримуються вимоги зазначених конституційних норм і тим самим забезпечується безперервність народного представництва», — йдеться в запиті.

Сенатори пишуть, що звернулися в суд із-за невизначеності в розумінні того, виключає конституція можливість перенесення думських виборів «в конституційно-значущих цілях» так, щоб тривалість повноважень Думи «у місячному вираженні незначно зменшилася чи збільшилася відносно 60 місяців, календарно порівнянних з конституційно встановленими п’ятьма роками».