Зотов: скасування пільг на проїзд б’є по кишені підмосковних пенсіонерів

Член президентського РПЛ Аніта Соболєва також вважає, що скасування пільг на проїзд по столиці «вітати ніяк не можна»: це порушує права пенсіонерів, обмежує їх можливості вести активний спосіб життя. Общественный транспорт. Архивное фото Громадські діячі та політики здебільшого не підтримують скасування пільгового проїзду по Москві для пенсіонерів, ветеранів праці та ветеранів військової служби Підмосков’я, оскільки це б’є по кишені людей у кризу, і припускають, що громадяни можуть оскаржити це рішення в суді. У Раді Федерації не виключають заходи адресної підтримки пенсіонерів у зв’язку з відміною транспортних пільг.

Згідно з прийнятим Мособлдумой законом, з 1 серпня близько 1,2 мільйона підмосковних пенсіонерів, ветеранів військової служби і ветеранів праці позбудуться пільг на проїзд у громадському транспорті Москви. При цьому лише близько 100 тисяч з них зможуть розраховувати на виплату компенсацій при необхідності поїхати в столичне медзаклад, оскільки мають дохід нижче прожиткового мінімуму. За словами заступника голови обласного уряду Ольги Забраловой, регіон, скасувавши пільги на проїзд по Москві для даних категорій, буде економити близько 2,5 мільярда рублів щорічно, ці кошти підуть на розвиток соціальної сфери Підмосков’я.

Обмеження активного способу життя

Член президентської Ради з прав людини (РПЛ) Аніта Соболєва, яка очолює в РПЛ профільну комісію з соціальних прав, вважає, що скасування пільг на проїзд по столиці «вітати ніяк не можна»: це порушує права пенсіонерів, обмежує їх можливості вести активний спосіб життя. За її словами, якщо літня людина ходить і користується громадським транспортом, він повинен мати можливість використовувати його не тільки для поїздки в медустанову, але і для прогулянки по Москві, візиту до родичів, відвідування культурних місць.

«Вони, звичайно, хочуть не тільки ходити до найближчої аптеки або до найближчого базару, а все-таки — з урахуванням того, що у нас пенсіонери досить активні люди, — їм хочеться, напевно, і в театр з’їздити, і сходити на виставку. Не можна ж розглядати пенсіонерів виключно як людей, які сидять вдома, яким окрім як даху над головою і гречки з маслом нічого більше не треба», — заявила Соболєва.

Лідер Російської партії пенсіонерів за справедливість Ігор Зотов висловився категорично проти нового закону Московської області. На думку Зотова, «саме останнє і бессердечное — це коли залазить у кишеню до пенсіонерів, щоб вирішити економічні проблеми».

«Я знаю, що вже виходять пенсіонери до Московської обласної думи, скаржаться, і у нас дуже багато листів і дзвінків йде в партію. Я просто пропоную ще раз подумати як слід депутатам обласної думи і губернатору Воробйову, і краще, звичайно, буде, щоб це рішення з 1 серпня не вступило в силу», — сказав Зотов.

Пенсіонери можуть відстояти пільги в суді

З правової точки зору влади Підмосков’я не зобов’язані надавати пенсіонерам пільги на проїзд по Москві, помітила Соболєва. Однак вона підкреслила, що в Конституційному суді РФ або Європейському суді з прав людини могли б неоднозначно поставитися до вирішення даного питання: там розглядають пільгу як власність людини, як очікування виплат, на які він розраховував.

«Загальне правило таке існує — і Конституційний суд його неодноразово висловлював — що якщо якась соціальна пільга вже існує, то відібрати її не можна в тих поколінь, які вже нею користуються. Тут така правова пастка для державних органів — тому що люди можуть звернутися в суд, аж до Конституційного суду, і ми можемо тоді подивитися, як він цю справу розгляне. Тобто коли приймають якісь норми про те, що пільги не буде, вони можуть поширюватися тільки на майбутнє покоління пенсіонерів, тобто на тих, хто зараз виходить на пенсію, а не на тих, хто вже цією пільгою користується», — сказала Соболєва.

«Тому у тих пенсіонерів, у яких це (пільги — ред.) було, просто так це не можна відібрати, якщо вони підуть це оскаржити в судовому порядку. Можливо, що районні суди на їх бік не встануть, якщо вони не будуть безпосередньо застосовувати позиції Конституційного суду та Європейського суду. Але є шанси виграти у Конституційному суді та Європейському суді з прав людини», — вважає Соболєва.

Адресна підтримка або повернення пільг

Голова комітету ради федерації з соціальної політики Валерій Рязанський заявив про необхідність вжити заходів адресної підтримки пенсіонерів Підмосков’я у зв’язку з відміною пільги на проїзд по Москві. За його словами, логіка рішення влади Підмосков’я в умовах дефіциту бюджету зрозуміла, однак зараз важливо «опрацювати механізми конкретної підтримки тих пенсіонерів Підмосков’я, які постійно їздять в Москву і потребують компенсації цих поїздок».

Сенатор розповів, що планується провести моніторинг і виявити конкретну кількість людей, які потребують такої підтримки, уточнити суму компенсації. Крім того, Рязанський запросив громадські організації до дискусії, щоб знайти найбільш ефективний механізм адресної соціальної підтримки пенсіонерів регіону.

«За підсумками цієї роботи ми проінформуємо про наших пропозиціях влади Підмосков’я», — зазначив Рязанський.

Член громадської палати Московської області Павло Насонов, в свою чергу вважає, що коли економічна криза пройде і «інші часи», законодавці Підмосков’я можуть повернути пільги на проїзд по Москві підмосковним пенсіонерам. «На сьогоднішній день я не бачу якихось особливих труднощів, тому що незаможним громадянам зберегли пільги, інвалідам зберегли, ветеранам війни зберегли, опікунам зберегли і так далі», — сказав член Громадської палати Московської області.

Працюючі пенсіонери

Насонов вважає, що цей закон стосується в першу чергу тих, хто вийшов на пенсію не в силу віку, а в силу служби, пенсіонерів збройних сил, МВС і спецслужб, тобто «досить молодих людей від 45 до 50 років».

«Законодавці міркували так: ця категорія громадян їздить у Москву для того, щоб працювати. Я з цим в принципі згоден: якщо ти їздиш заробляти в Москву гроші, чому тоді обласний бюджет в умовах кризи і напруженого бюджетування повинен оплачувати твої поїздки?» — зазначив Насонов.

Член РПЛ Соболєва, у свою чергу, зазначила, що скасування пільг однаково б’є по кишені підмосковних пенсіонерів, які їздять в Москву на роботу. «Деякі пенсіонери продовжують працювати і, можливо, їздять на роботу в Москву. Як ви розумієте, вони там не якісь шалені тисячі рублів отримують, — підробляють, тому що на пенсію не можна прожити. Для них це було істотно», — зазначила Соболєва.