Нове рейтингове агентство: за ідею влади заплатить бізнес

Банк Росії обговорив з представниками бізнесу проект створення національного рейтингового агентства, керувати яким буде перший віце-президент Газпромбанку Катерина Трофімова. Здание Банка России на улице Неглинная в Москве. Архивное фото. Нове національне рейтингове агентство володіє необхідним для створення пулом інвесторів, і може присвоїти перші рейтинги вже в третьому кварталі 2016 року. Банк Росії в п’ятницю провів нараду з представниками бізнесу та обговорив проект створення агентства, керувати яким буде перший віце-президент Газпромбанку Катерина Трофімова.

Закон про діяльність рейтингових агентств в РФ, який набрав чинності 13 липня 2015 року, був розроблений у зв’язку з рейтинговими діями міжнародних агентств на початку 2015 року. Fitch, Moody’s і Standard & poor’s (S&P) в січні знизили рейтинги РФ, в тому числі S&P — до спекулятивного рівня «ВВ+».

Влада РФ назвали ці дії необґрунтованими і політично заангажованим. Неодноразово зазначалося, що Росії потрібно перестати орієнтуватися на дії рейтингових агентств «великої трійки».

Непросте завдання

Старт прийому заявок на входження в капітал агентства запланований на наступний тиждень і триватиме до 28 серпня. Планується, що капітал агентства складе 3 мільярди рублів з рівним розподілом часток між інвесторами в розмірі до 5%. Засновниками можуть стати банки, страхові та керуючі компанії, а також компанії реального сектора.

Інвестори, які увійшли в капітал національного рейтингового агентства після 28 серпня, будуть мати менші можливості брати участь у корпоративному управлінні агентством — акціонерне угоду і склад ради директорів будуть визначені до цієї дати, повідомила Трофімова. Вона зазначила, що іноземні компанії також будуть запрошені до участі.

Нове агентство буде присвоювати рейтинги своїм акціонерам, але ризик конфлікту інтересів мінімальний, вважає Трофімова. За її словами, цього вдасться досягти завдяки «розпорошеної структури власності». У планах — з урахуванням міжнародного досвіду розробити власну методологію рейтингування, яка в кінці цього або початку наступного року буде запропонована для широкого обговорення ринку.

Як заявив журналістам міністр економічного розвитку РФ Олексій Улюкаєв, створення власного потужного рейтингового агентства — непросте завдання, для цього і виникла ідея запросити ряд комерційних банків. Про плани стати співзасновниками агентства заявили другий за активами російський банк ВТБ, Промсвязьбанк, Бінбанк, а також найбільша страхова компанія «Росгосстрах».

А на думку заступника міністра фінансів РФ Олексія Моїсеєва, нове агентство може стати першою структурою, чий рейтинг буде необхідний компаніям для отримання фінансування від держави, оскільки за законом «і Мінфін, і ЦБ в своїх рішеннях повинні використовувати рейтинг за національною шкалою».

«Коли така національна шкала буде розроблена швидше за все, це буде робити саме агентство, яке зараз створюється, — то всі, хто хоче одержати фінансування з боку держави, повинні будуть мати рейтинг в цьому агентстві або в будь-якому іншому агентстві, яке буде виробляти національну рейтингову шкалу», — заявив Моїсеєв РИА Новости.

Нове рейтингове агентство буде поступово виходити на зарубіжні ринки, в першу чергу в країни ЄАЕС, заявила також Трофімова.

Конкурент з перевагами

Як зазначив у своєму прес-релізі Банк Росії за підсумками зустрічі, «учасники наради висловили думку про те, що російський ринок потребує сильного кредитному рейтинговому агентстві з високим рівнем корпоративного управління і професійних компетенцій, здатного задовольняти інтересам економіки і мати авторитет як у російських, так і іноземних інвесторів».

У свою чергу, представники вже працюють на ринку російських рейтингових агентств побоюються нездорової конкуренції в галузі. «Форма, в якій це відбувається — вона досить невдала. Коли ініціатором створення нового гравця на ринку є ЦБ, навіть при тому, що формально регулятор не є засновником, учасники ринку отримують сигнал, що це «найбільш правильне» рейтингове агентство», — вважає гендиректор RAEX (Експерт РА) Дмитро Гришанков.

«І наші клієнти вже переживають, що їм доведеться йти отримувати рейтинг там, тому що ЦБ змусить це робити. Поданий не дуже правильний сигнал ринку», — додає він.

На думку гендиректора, участь великих держбанків в капіталі агентства буде опосередковано впливати на вибір рейтингових агентств їх клієнтами. «Наприклад, великий банк, держбанк, який є співзасновником, якому доводиться направляти своїх клієнтів отримувати рейтинг, природним чином буде направляти у той агентство, в якому він є співзасновником», — вважає Гришанков.

Як вважає заступник гендиректора рейтингового агентства AK&M Людмила Єрьоміна, незалежним рейтинговим агентствам буде складно конкурувати з квазідержавним.

«Чи можливо в принципі існування незалежних рейтингових агентств поряд з таким прогосударственным агентством? Це питання вимагає особливої опрацювання, так як важливо зберегти незалежні рейтингові агентства та їх накопичений досвід. Природним чином, більш дрібним агентствам буде дуже складно конкурувати з лобістськими можливостями новостворюваного агентства», — зазначила вона.

На думку гендиректора рейтингового агентства «Рус-Рейтинг» Сергія Абляева, незважаючи на те, що заявлений широкий склад учасників, агентство створюється за ініціативою держави і в інтересах держави, і в цьому сенсі говорити про незалежність такого агентства навряд чи можливо».

«Про те, складе агентство конкуренцію існуючим, рано робити висновки, оскільки не ясно, як буде далі розвиватися ситуація з рейтинговим законодавством, не буде воно підганятися під інтереси одного або двох учасників», — уклав він.

Що являє собою кредитний рейтинг

Кредитний рейтинг використовується фінансовими посередниками для прийняття рішень щодо кредитування, операціях на грошовому ринку і в інших ситуаціях, де потрібна оцінка кредитоспроможності.