Проект закону про засади державного контролю у РФ хочуть внести в уряд

Міністр з питань Відкритого уряду Михайло Абизов заявив, що Мінекономрозвитку доопрацює документ в рамках роботи міжвідомчої робочої групи та внесе в уряд до 5 серпня з урахуванням зауважень членів Експертної ради при уряді РФ і бізнес-спільноти.Михаил Абызов. Архивное фото

Проект закону «Про основи державного і муніципального контролю і нагляду в РФ» планується остаточно доопрацювати і внести на розгляд уряду до 5 серпня, повідомив міністр з питань Відкритого уряду Михайло Абизов.

«За результатами сьогоднішнього обговорення у строк до 5 серпня передбачається внесення відповідного проекту закону в уряд Російської Федерації в установленому порядку з урахуванням, в тому числі міжвідомчого узгодження», — сказав Абизов в понеділок на засіданні очолюваної ним підкомісії щодо вдосконалення контрольних та дозвільних функцій федеральних органів виконавчої влади.

Він зазначив, що Мінекономрозвитку має доопрацювати документ в рамках міжвідомчої робочої групи та внести в уряд з урахуванням зауважень членів Експертної ради при уряді РФ і бізнес-спільноти.

В рамках засідання підкомісії відбулося обговорення третьої, доопрацьованій версії законопроекту. Директор Департаменту державного регулювання в економіці Мінекономрозвитку Росії Олексій Херсонців пояснив, що частина зауважень Експертної ради при уряді, які висловлювалися раніше, у нинішньому проекті документа враховані.

Наприклад, вирішено відмовитися від розмежування понять контролю і нагляду, вирішено зберегти повідомлення про планових перевірках, передбачивши текст механізм, який би передбачав, що коли особа ухиляється може бути проведена повторно позапланова перевірка.

«Напрацьовані положення, пов’язані із управлінням ризиками, розділ, що стосується форм і заходів державного і муніципального контролю. Виділені п’ять основних форм здійснення таких заходів — перевірка, рейдовий огляд, спостереження, моніторинг і контрольна закупівля», — сказав Херсонців.

Він додав, що заходи, наприклад, пов’язані з оглядом, піддавалися певній критиці з боку експертів, але потрібно розуміти, що вони проводяться в рамках різних форм контролю.

«Що стосується особистого огляду, який викликав найбільше запитань, ми порахували за необхідне його виключити, хоча розуміємо, що в ряді видів він буде проводитися», — пояснив Херсонців.

У свою чергу, член Експертної ради при уряді РФ Олександр Брагін зазначив, що поки Мінекономрозвитку не врахував пропозиції експертів, пов’язані з більш чітким визначенням сфери застосування закону, визначенням понять.

«Поки не дуже чітко залишилися сформульовані цілі закону… як і раніше велике нарікання викликає понятійний апарат, ми обговорювали з колегами можливість введення на початку закону глосарію, але колеги з міністерства постаралися визначення уточнити по ходу, але багато поняття, визначення, як і раніше, відсутні», — сказав він. Також в новій редакції не враховано зауваження експертів щодо регламентації прав суб’єктів, що перевіряються.