ГД підтримала поправки до бюджету на 2016 рік без урахування державних програм

Поправки передбачають, що втрачають чинність норми Бюджетного кодексу про внесення до Держдуми до 1 жовтня 2015 року проектів державних програм РФ, а також проектів федеральних цільових програм.Пленарное заседание Госдумы РФ.  Архивное фото Депутати Держдуми в рамках другого читання законопроекту про однорічне бюджет підтримали поправки, які призупиняють норму про внесення проектів державних програм на розгляд нижньої палати парламенту одночасно з проектом федерального бюджету на наступний рік.

Держдума в п’ятницю розглядає законопроект про можливості прийняття річного бюджету на 2016 рік у другому і третьому читанні. Голосування по цьому проекту відбудеться після 17.00 мск.

Глава думського комітету з бюджету і податків Андрій Макаров вніс додаткові поправки до законопроекту, які були роздані на засіданні, і не обговорювалися раніше на комітеті.

Представники трьох фракцій — Віктор Коломейцев (КПРФ), Олександр Тарнавський («Справедлива Росія») і Сергій Катасонов (ЛДПР) — запропонували зняти з розгляду цей законопроект. Однак поправки все-таки були розглянуті за участю глави Мінфіну Антона Сілуанова та голови Рахункової палати Тетяни Голікової.

Поправки передбачають, що втрачають чинність норми Бюджетного кодексу про внесення до Держдуми до 1 жовтня 2015 року проектів державних програм РФ, а також проектів федеральних цільових програм.

«Була встановлена норма, згідно з якою уряд повинен був внести нам держпрограми до 1 жовтня, тобто одночасно з проектом бюджету <…> Пропонується визнати такою, що втратила чинність ту норму, що держпрограми повинні бути внесені до 1 жовтня», — сказав Макаров.

Уряд підтримує

Глава Мінфіну заявив, що уряд підтримує цю поправку.

«Представляти програми без коригування на нові параметри бюджету абсолютно безглуздо. Ми не відмовляємося від програмного бюджету, навпаки, ще більшу увагу приділяємо підготовці і переуточнению програм, тому що саме програмний принцип буде закладений в основу бюджету 2016 року і подальшої бюджетної політики», — заявив Силуанов.

Він зазначив, що ця поправка дасть уряду час доопрацювати держпрограми з урахуванням параметрів бюджету на 2016 рік. «Як тільки ми підготуємо програми і будемо представляти їх в уряд, одночасно програми будуть представлені в Держдуму», — зазначив міністр.

Голова Рахункової палати зазначила, що в Бюджетному кодексі залишається норма, згідно якої програми повинні бути затверджені урядом у тримісячний термін після затвердження бюджету.

«Ми порахували, що після прийняття бюджету процедура обговорення програм, вона повинна йти більш цивілізовано, ніж вона йшла минулого року, коли програми були прийняті одним днем — 15 квітня. Прохання до уряду змінити порядок проходження державних програм, внутриправительственные процедури для того, щоб був повністю використаний закон про парламентському контролі», — сказала Голікова.

Розглянутий Держдумою в п’ятницю законопроект дозволяє затвердити федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів Росії тільки на 2016 рік замість трирічного періоду. Для цього припиняються положення Бюджетного кодексу, що стосуються трирічного бюджету, до 1 січня 2016 року.

Одночасно закон зрушує крайній термін внесення до Держдуми проектів законів про федеральному бюджеті і бюджетах соціальних фондів до 25 жовтня 2015 року. Згідно діючої редакції Бюджетного кодексу, проект бюджету і супутні документи повинні подаватися в парламент до 1 жовтня.

Тимчасово, лише на наступний рік, закон зупиняє застосування бюджетного правил — вимог до визначення загального обсягу витрат федерального бюджету на черговий фінансовий рік і плановий період — у зв’язку з прогнозованим зменшенням доходів та складанням бюджету тільки на 2016 рік.