Уряд Британії представило оборонну стратегію на 5 років

Стратегія оновлюється кожні п’ять років. Нова стратегія в сфері оборони і безпеки передбачає співпрацю з Росією у сфері безпеки та закупівлю нових озброєнь.Вид на здание парламента в Лондоне. Архивное фото

ЛОНДОН, 23 листопада — РІА Новини, Марія Тютюн, Денис Ворошилов, Ірина Чумакова. Нова британська стратегія у сфері оборони і безпеки передбачає співпрацю з Росією у сфері безпеки та виділення протягом 10 років 178 мільярдів фунтів стерлінгів на підвищення обороноздатності Великобританії та закупівлю нових озброєнь.

Стратегія оновлюється кожні п’ять років.

Британія буде працювати над зниженням енергозалежності ЄС від РоссииРоссия: співпраця з «загрозою»

Росії в стратегії відведена окрема глава, нерідко вона згадується і в інших розділах, в основному, в негативному ключі. У той же час Великобританія, незважаючи на велику кількість розбіжностей з російськими властями, готова співпрацювати з РФ у сфері безпеки, у тому числі в боротьбі з «Ісламським державою».

«Росія зараз працює над програмою великих інвестицій у модернізацію та вдосконалення своїх збройних сил, у тому числі ядерних. Вона також збільшила кількість військових навчань і посилила риторику, погрожуючи розмістити елементи ядерних сил в Калінінграді і Криму. Її військова активність навколо територій союзників, поблизу повітряного простору і територіальних вод Великобританії спрямована на перевірку нашої реакції», — йдеться в тексті стратегії Великобританії у сфері оборони і безпеки.

«Поведінка Росії продовжить бути важкопередбачуваним, і хоча це надзвичайно малоймовірно, але ми не можемо виключати, що вона може відчути спокусу проявити агресію по відношенню до країн НАТО», — наголошується в документі.

У зв’язку з загрозою, яка, переконаний британський уряд, що виходить від Росії, необхідно приймати заходи — як військового, так і економічного характеру.

«Але все частіше наша реакція перевіряється за допомогою літаків, у тому числі російських, наближаються до нашого повітряного простору, і діями у морі поблизу наших територіальних вод… Наші інвестиції в літаки морської розвідки допоможуть істотно поліпшити наші можливості по забезпеченню безпеки наших вод», — йдеться в тексті.

«Ми надали наші літаки Typhoon місії НАТО з патрулювання повітряного простору Балтики, ми надали кораблі і армійські підрозділи для навчань НАТО, щоб допомогти нашим союзникам у відображенні загрози, що виходить від Росії, і ми продовжимо це робити», — наголошується в документі.

Необхідно знижувати енергозалежність від Росії, переконані автори стратегії.

«Ми зробимо подальші дії по захисту Великобританії від невизначеності на ринках, причиною яких є нестабільність на Близькому Сході і дії Росії в країнах, що межують з Східною Європою», — йдеться в тексті стратегії.

«Ми будемо працювати з ЄС над формуванням єдиного енергетичного ринку, допомагаючи знизити залежність Європейського союзу від Росії», — наголошується в документі.

Британія виступає за санкції проти Росії до виконання «Мінська-2″Необхідно зберігати санкції щодо Росії, зазначається в тексті стратегії.

«Незаконна анексія Росією Криму і дестабілізує діяльність на Україні безпосередньо загрожує європейській безпеці і заснованого на правилах європейського порядку… Ми працюємо з європейськими партнерами над збереженням санкційного тиску на Росію з тим, щоб вона слідувала за своїми зобов’язаннями згідно з мінськими угодами, пішла з Криму і виконала свої міжнародні зобов’язання з поваги до закону, прав людини і демократії. Ми продовжимо робити жорсткі заходи для підтримання миру і стабільності», — йдеться в документі.

У той же час, незважаючи на всі розбіжності, британська сторона включила в стратегію пункт про необхідність співпраці з РФ.

«Росія — один з п’яти постійних членів Радбезу ООН, і, незважаючи на наші розбіжності, ми будемо шукати шляхи співпраці з Росією у боротьбі з різними загрозами безпеці, такими, як загроза, що виходить від ІГ», — йдеться в тексті.

Крім того, у стратегії повідомляється, що МЗС Великобританії посилить російський напрямок.

«Ми використовуємо дипломатичні навички і досвід для того, щоб підтримувати наших прихильників, боротися з нашими ворогами, посилювати вплив і охоплення Великобританії. Ми продовжимо посилювати оперативність реагування в кризових ситуаціях. Ми будемо підтримувати нашу дипломатичну мережу», — йдеться в тексті.

«Ми розширимо нашу компетентність і широту в страноведении, що життєво необхідно для нашої безпеки і процвітання, в тому числі ми посилимо арабську мову і мандаринський діалект китайської. І ми посилимо російський напрямок», — наголошується в документі.

Британія виступає за посилення ролі Ірану в боротьбі з терроризмомКитай та Іран — необхідні партнери

У стратегії чималу роль відіграють міжнародні питання, в першу чергу, питання співробітництва з країнами, що вже є найближчими союзниками Великобританії. В документі підтверджується, що в даний час уряд веде з ЄС переговори про зміну умов членства Великобританії в об’єднанні, і що реформи підуть на користь і Сполученому Королівству, і ЄС.

Проте британські власті вважають необхідним зміцнення партнерства і з тими країнами, з якими у них історично склалися вельми непрості відносини.

Так, Великобританія виступає за посилення ролі Ірану в боротьбі з ісламським тероризмом.

«Після більш ніж десяти років переговорів ми з партнерами досягли в липні історичного угоди, яка передбачає жорсткі обмеження і обов’язкові інспекції в тому, що стосується ядерної програми Ірану», — йдеться в тексті.

«Ми будемо закликати Іран грати прозору і конструктивну роль у регіональних справах, особливо в боротьбі проти жорстокого ісламського тероризму», — наголошується в документі.

Також Великобританія буде зміцнювати відносини з Китаєм, у тому числі, з метою протистояння ядерній програмі КНДР.

«Наші відносини з Китаєм швидко розвиваються. Ми не розраховуємо, що у всьому будемо погоджуватися з китайським урядом. У всіх наших домовленостях ми будемо завзято захищати британські інтереси», — йдеться в тексті.

«Але наша мета — побудувати більш тісну співпрацю з Китаєм, співпрацювати більш тісно в протистоянні глобальним загрозам, включаючи зміну клімату, тероризм, економічний розвиток Африки, і в протистоянні ядерної програми КНДР», — наголошується в документі.

У стратегії також йдеться, що КНДР — єдина країна, яка зазнала в 21 столітті ядерну зброю.

Тема ситуації в Сирії не занадто докладно висвітлюється в тексті стратегії, проте прем’єр-міністр Великобританії, обговорюючи оборонну стратегію з депутатами палати громад, зазначив, що не вважає необхідним руйнувати державний устрій Сирії і наполягає лише на передачі повноважень від теперішнього президента Башара Асада в рамках загального плану врегулювання конфлікту.

«Коли ми говоримо про Асада (про те, що він повинен піти у відставку), ми не маємо на увазі повного демонтажу системи державних інститутів. Вона в Сирії є і працює. Мова йде лише про передачу влади. Для цього необхідна концепція щодо врегулювання ситуації (у країні)», — зазначив прем’єр.

Британія проведе в 2016 році глобальний форум по боротьбі з коррупциейСобственные сили

Головними викликами для країни, крім недружніх дій Росії, британський уряд називає тероризм і киберугрозу. Лондон має намір зробити все, щоб британські збройні сили і спецслужби, які вважаються одними з найефективніших та найсучасніших в Європі, могли б і далі ефективно протистояти терористам, для чого буде збільшено чисельність контртерористичних підрозділів.

Ключовим елементом нової стратегії стало переозброєння і модернізація збройних сил. Після цілої серії терактів у світі британський уряд вирішив збільшити витрати на закупівлі військової техніки, зброї і екіпіровки на 12 мільярдів фунтів стерлінгів. У числі найбільш значущих закупівель — винищувачі-бомбардувальники п’ятого покоління F-35, літаки морської розвідки і нові атомні підводні човни.

«Будуть закуплені 138 винищувачів F-35. Перші 24 літаки будуть розміщені на нових авіаносцях до 2023 року… Дев’ять літаків морської розвідки Boeing P8 Poseidon надійдуть у війська до 2020 року», — йдеться в документі.

При цьому уряд зазначає, що літаки-розвідники необхідні для пошуку ворожих підводних човнів і рятувальних операцій.

Крім F-35, ВПС Великобританії отримають додатково ще одну ескадрилью винищувачів четвертого покоління Typhoon, а флот безпілотних апаратів буде збільшено в два рази — з 10 до 20.

ВМС країни також чекає модернізація. Головним проектом на майбутні роки стане введення в експлуатацію нових ядерних підводних човнів.

«Повна заміна флоту ядерних АПЛ обійдеться в 31 мільярд фунтів стерлінгів, що на 6 мільярдів фунтів більше планованих раніше витрат… Також будуть побудовані вісім бойових кораблів проекту 26 для заміни стоять в строю лінійних кораблів проекту 23», — наголошується в доповіді.

Раніше, в жовтні міністр оборони Великобританії Майкл Феллон підтвердив намір уряду будувати нові підводні човни. В рамках програми Trident британський уряд закуповує, ставить на бойове чергування ядерні озброєння та засоби їх доставки, а також управляє ядерним арсеналом. У структурі програми знаходяться чотири атомні підводні човни, здатні нести ядерні боєзаряди.

При цьому раніше ВМС Великобританії заявляли, що планували отримати 13 таких нових кораблів.

Представляючи стратегію, прем’єр Кемерон підтвердив, що до 2018 року в дію постануть два споруджуваних авіаносця. У загальній складності ВМС в рамках стратегії отримають 26 військових кораблів, постачальником яких стане компанія BAE Systems.

Головною реформою для сухопутних сил стане формування до 2025 року двох бригад підвищеної готовності, чисельністю в п’ять тисяч осіб кожна, які в разі великих терактів повинні прийти на допомогу поліції всередині країни або бути розгорнуті в найкоротші терміни в будь-якій точці земної кулі.

Кемерон також пообіцяв, що його уряд робить все, щоб направити інвестиції в область розвитку озброєнь нового покоління. Одним з головних напрямків він назвав удосконалення безпілотних літальних апаратів. При цьому для фінансування модернізації уряд має намір скорочувати витрати самого Міноборони. Стратегія передбачає скорочення на 30% протягом наступних п’яти років кількість цивільних службовців міністерства до рівня в 41 тисячу осіб.

Кемерон: Великобританія не наполягає на повному демонтажі держструктури СирииСпецслужбы в прибутку

Штати антитерористичних підрозділів спецслужб будуть збільшені, а фінансування самих спецслужб зросте до 2 мільярдів фунтів стерлінгів протягом 5 років.

Нове фінансування буде виділено служб безпеки та розвідки MI5, MI6 та Управління урядового зв’язку з метою збільшити штат на 1,9 тисячі співробітників. Рішення ухвалене у відповідь на зростаючу загрозу атак міжнародних терористів, зростаюча кількість кібератак та інші глобальні ризики». В даний час загальна чисельність співробітників MI6, МІ5 та Управління урядового зв’язку складає приблизно 12,7 тисячі осіб.

Безпосередньо фонд боротьби з тероризмом буде збільшено на третину до 15 мільярдів фунтів стерлінгів, кошти з нього будуть спрямовуватися на встановлення підозрілих пасажирів, нові заходи контролю на кордоні для боротьби з контрабандою зброї.

Також буде збільшена і допомога іншим державам. Половина з 11-мільярдного бюджету допомоги іноземним державам буде направлятися на підтримку нестабільних держав і регіонів.

Особливу небезпеку британський уряд бачить у тому, що терористичні групи, в тому числі екстремістські організації «Ісламська держава» і «Аль-Каїда» можуть спробувати заволодіти хімічною, біологічною або радіоактивним зброєю.

Говорячи про боротьбу з ІГ, Кемерон підтвердив, що в майбутній четвер виступить перед парламентом країни з поясненням, чому країна повинна взяти участь у військовій кампанії проти «Ісламської держави» в Сирії.

«У четвер я знову прийду сюди, щоб навести аргументи на користь участі Великобританії в операції проти ИГИЛ в Сирії», — сказав Кемерон.

Він підкреслив, що тероризм можна перемогти лише разом з партнерами.

Британія створить національний центр по боротьбі з киберугрозамиКибербезопастность і відмивання грошей

Киберугрозу британський уряд окремо згадало як одну з головних загроз, а стратегія передбачає створення національного центру протидії кіберзагрозам.

«Ми створимо новий національний кібер-центр, який буде курирувати роботу з протидії кібератакам. Центр буде працювати під керівництвом Управління урядового зв’язку при МЗС країни», — йдеться в документі.

Всього на кібербезпека буде виділено 1,25 від всього оборонного бюджету країни. Для боротьби з кібер-загрозою також планується створити спеціальний фонд інновацій з обсягом коштів в 165 мільйонів фунтів.

Уряд планує інвестувати не тільки в оборонну сферу, але і в освіту, підвищуючи комп’ютерну грамотність громадян з тим, щоб вони могли ефективніше захищати свої дані. У планах кабінету міністрів — налагодження діалогу з великими компаніями з питань кібербезпеки.

В цілому, згідно стратегії, Великобританія виділить додатково майже два мільярди фунтів стерлінгів на забезпечення кібербезпеки.

Нарівні з кіберзагрозою Британія збирається боротися з «відмиванням» злочинних доходів, а також особами та організаціями, які намагаються втекти з-під міжнародних санкцій. Великобританія проведе міжнародний форум по боротьбі з корупцією в 2016 році, заходи по боротьбі з відмиванням грошей будуть посилені.

«Ми представимо нові заходи, які дозволять Великобританії активніше боротися з тими, хто намагається переміщати, ховати або використовувати кошти, отримані від злочинної діяльності або корупції, а також намагається вислизнути від санкцій… Великобританія проведе глобальний антикорупційний саміт в 2016 році», — йдеться в поширеній канцелярією прем’єра документі.

Британський уряд планує опублікувати програму по боротьбі з відмиванням грошей найближчим часом, розраховуючи «усунути наявні недоліки в цій сфері».