В ГД внесено проект про підстави відмови від виконання держконтракту

Згідно з проектом закону, підстави для односторонньої відмови замовника від виконання контракту на поставку товарів (робіт, послуг) для державних і муніципальних потреб будуть обмежений.Пленарное заседание Госдумы РФ. Архивное фото

Законопроект, який обмежує підстави для односторонньої відмови замовника від виконання контракту на поставку товарів (робіт, послуг) для державних і муніципальних потреб, внесений до Держдуми заксобранием Санкт-Петербурга. Відповідна інформація розміщена в електронній базі даних нижньої палати парламенту.

За контрактом на постачання товарів одностороння відмова замовника буде можливий у випадках постачання товарів неналежної якості або некомплектних товарів, недоліки та доукомплектування яких не усунені в розумний термін, а також при неодноразовому порушенні строків (періодів) поставки.

За контрактом на виконання робіт або послуг одностороння відмова допускається, якщо вони не почалися у встановлений контрактом термін, затягуються чи неодноразово порушуються терміни (періоди) їх виконання, порушені умови контракту.

Однак замовник не має права в односторонньому порядку відмовитися від виконання контракту за даними обставинами, якщо вони сталися з його вини. Крім того, замовник зобов’язаний проводити відповідну експертизу у випадках поставки товарів неналежної якості, некомплектності товарів, порушення строків контракту. Причому розірвати такий контракт замовник зможе лише якщо експертиза підтвердить такі порушення, а виконавець їх не усуне.

Законопроектом вводиться процедура оскарження рішення замовника про одностороннє розірвання контракту в ФАС Росії. При цьому ФАС зможе призупинити розірвання контракту на строк розгляду відповідної скарги і видати замовнику припис про продовження виконання контракту з обраними виконавцями. Контрольний орган у сфері закупівель буде не вправі давати оцінку висновків експертної організації.

Законопроектом пропонується прописати ці підстави для односторонньої відмови замовника від виконання контракту безпосередньо в законі «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб». На думку регіональних законодавців, внесення даних зміну дозволить «адмініструвати процедуру одностороннього розірвання контрактів і уникнути масових порушень з боку замовників».

А як зараз

В даний час розірвання контракту допускається за згодою сторін, за рішенням суду, а також у разі односторонньої відмови сторони контракту від його виконання у відповідності з цивільним законодавством. При цьому замовник має право в односторонньому порядку відмовитися від виконання контракту з підстав, передбачених Цивільним кодексом, за умови, якщо це було передбачено контрактом.

Такий підхід дає замовнику широку можливість розірвати контракт в односторонньому порядку, насамперед за контрактами на виконання робіт та надання послуг. Замовник у будь-який час до здачі йому результату роботи відмовитися від виконання договору, сплативши підрядникові частину встановленої ціни пропорційно виконаної частини роботи.

Крім того, у разі односторонньої відмови замовника від виконання контракту постачальник (підрядник, виконавець), з яким він був розірваний, може бути внесений до Реєстру недобросовісних постачальників, що позбавляє його права брати участь протягом двох років у держзакупівлях.