Сенатор: законопроект про пенсії держслужбовців суперечить конституції

Відповідно до конституції, держава гарантує кожному громадянину соціальне забезпечення за віком, незалежно від посадового становища, підкреслив заступник голови комітету з регламенту ради федерації В’ячеслав Тимченко.Здание Совета Федерации РФ. Архивное фото. Законопроект про пенсійне забезпечення держслужбовців в його нинішньому вигляді суперечить конституції і потребує «кардинальної» доопрацювання, вважають у Раді Федерації.

«Законопроект про пенсійне забезпечення державних цивільних і муніципальних службовців та осіб, що заміщають окремі державні та муніципальні посади, потребує кардинальної доопрацювання», – сказав журналістам заступник голови комітету з регламенту ради федерації В’ячеслав Тимченко. Очікується, що Держдума розгляне цей законопроект у першому читанні 18 грудня.

За словами Тимченка, законопроект в його нинішньому вигляді суперечить конституції і федеральному законодавству. «Згідно з конституцією, держава гарантує кожному громадянину соціальне забезпечення за віком, незалежно від посадового становища. Закон «Про страхові пенсії» передбачає формування прав на страхову пенсію по старості на рівних для всіх умовах, законопроект про пенсійне забезпечення держслужбовців цю норму порушує», — заявив сенатор.

На його думку, законопроект порушує і єдність вимог до всіх видів державної служби. «Працівників прокуратури, МВС, митниці підвищення пенсійного віку не торкнеться. У суддів також збережуться колишні вікові параметри виходу на пенсію. Єдність вимог, запропонованих до всіх видів публічної служби, порушує профільне законодавство і в ще одному аспекті: у збільшенні стажу, що дає право на призначення максимальної пенсії по державному пенсійному забезпеченню за вислугу років — з 25 до 30 років», — підкреслив Тимченко.

За його словами, нововведення в законодавстві повинні бути спрямовані на поліпшення умов для державних цивільних і муніципальних службовців», на розвиток їх соціальних гарантій. «Тільки таким чином можна залучити у сферу державного та муніципального управління компетентних фахівців, сформувати міцний кадровий резерв держслужби. Щоб утримувати громадян на службу до більш пізнього віку – у цілях передачі професійних знань молодому поколінню – важливо створити умови для того, щоб люди прагнули більш тривалий час працювати на публічній службі. При цьому саме право на пенсію має залежати від стажу служби, а не від факту досягнення пенсійного віку на службі», — вважає Тимченко.

Він також запропонував внести поправку в законопроект про те, що наявність достатньої службового стажу має гарантувати отримання пенсії за вислугу років незалежно від досягнення пенсійного віку. «Важливо захистити працівників з великою вислугою років, дати їм можливість, не втрачаючи пенсійних правах, переводитися на посади з меншим навантаженням», — вважає сенатор.

Тимченко звернув увагу на той факт, що згідно із законопроектом нововведення повинні вступити в силу 1 липня 2016 року, тоді як у вересні 2016 року пройдуть вибори в органи державної та місцевої влади багатьох регіонів. У цьому зв’язку сенатор запропонував зрушити набуття чинності законопроекту на 1 січня 2017 року.

«Ми повинні дати людям можливість доопрацювати в звичних для них умовах, а потім вже нехай вони приймають усвідомлене рішення, чи продовжувати роботу, чи ні, державні цивільні і муніципальні службовці – продовжувати контракт з органами влади після їх переформування, депутати балотуватися на новий термін», — вважає він.