Дума розгляне проект про посилення відповідальності турфірм за туристів

Російське уряд підготував законопроект у зв’язку з частою припиненням діяльності туристичних фірм в 2014 році в Росії.Норвежский курорт Трюсиль. Архивное фото Комітет Держдуми з економічної політики у вівторок рекомендував нижній палаті парламенту прийняти у другому читанні законопроект про посилення відповідальності учасників ринку туризму і захисту туристів, що виїжджають за межі Росії.

Держдума розгляне в другому читанні документ у середу, 22 грудня. Третє читання очікується в наступному році.

Документ підготовлений урядом РФ у зв’язку з частою припиненням діяльності туристичних фірм в 2014 році в Росії. Тоді з середини літа 2014 року припинили роботу більше десятка російських туркомпаній, в їх числі великі — «Нева», «Експо-тур», «Лабіринт», «ИнтАэр», «Солвекс-Турне», «Південний Хрест». Російський союз туріндустрії повідомляв, що з липня по вересень 2014 року через припинення діяльності туроператорів постраждали близько 130 тисяч росіян.

У більшості випадків застрахованої відповідальності туроператорів на всіх не вистачало. Сума збитків, заявлена російським страховиками з банкрутств турфірм влітку 2014 року, перевищила 4 мільярди рублів.

Внески

Законопроектом диференційований розмір внеску до об’єднання «Турпомощь» — резервний фонд туроператорів, що працюють у сфері виїзного туризму.

Так, для туроператорів з кількістю виїжджаючих туристів не більше 10 тисяч в рік внесок складе 50 тисяч рублів, не більш 100 тисяч — 100 тисяч. Туроператори, що обслуговують менше 100 тисяч, але не більше 500 тисяч туристів на рік повинні будуть заплатити внесок в 300 тисяч рублів, великі туроператори з кількістю туристів за 500 тисяч чоловік — півмільйона рублів.

Крім того, встановлено розмір вступного внеску «Турпомощь», він складе 100 тисяч рублів.

Ще законопроект передбачає встановлення щорічного внеску у фонд персональної відповідальності туроператора. Його розмір складе 1% від загальної ціни туристичного продукту у сфері виїзного туризму за попередній рік. При цьому максимальний розмір фонду персональної відповідальності становить 7% від загальної ціни турпродукту.

«Ми врахували пропозицію бізнесу про зниження максимального розміру внеску до фонду персональної відповідальності: він знижується з 10% до 7%», — сказав на засіданні у вівторок голова комітету Анатолій Аксаков. Для початківців туроператорів, які роблять лише перші кроки у сфері виїзного туризму, розмір внеску до фонду визначено у сумі 100 тисяч рублів.

Як пояснив Аксаков, кошти фонду призначені для відшкодування збитків туристам у зв’язку з невиконанням туроператорами своїх зобов’язань. Розмір фінансового забезпечення для туроператорів складе 3% від загальної ціни туристичного продукту на 2016 рік, а з 2017 року — 5%.

Інші зміни

Крім цього, поправками пропонується наділити Ростуризм правом на встановлення порядку класифікації об’єктів туристичної індустрії: готелів, гірськолижних трас, пляжів та іншого. Планується також, що він встановить порядок проведення акредитацій організацій, які будуть класифікувати такі об’єкти.

Згідно документу, законопроект також передбачає обов’язкову видачу туристу до початку подорожі (не менш ніж за 24 години) квитків «туди-назад» і документа про бронювання готелю.

Турист обов’язково повинен бути проінформований про можливість добровільно застрахувати інші ризики, що виникають під час подорожі. Також він має право на отримання копії свідоцтва про внесення відомостей про туроператора в реєстр. А діяльність туроператорів, не включених до реєстру, взагалі пропонується заборонити.