Дипломат ФРН: Київ повинен доопрацювати законопроект щодо децентралізації

Законопроект про внесення змін до Конституції щодо децентралізації був прийнятий українським парламентом у першому читанні в 2015 році. Однак Рада не прийняла зміни у другому читанні до кінця четвертої сесії нинішнього скликання.Флаг Украины, Киев. Архивное фото Законопроект змін до Конституції України щодо децентралізації повинен бути допрацьований, заявив у вівторок заступник голови місії посольства Німеччини в Україні Вольфганг Биндзайль.Порошенко: перед голосуванням щодо децентралізації потрібна «довга тиша»

Законопроект про внесення змін до Конституції щодо децентралізації, які є одним з ключових пунктів Мінських угод щодо врегулювання конфлікту в Донбасі, був прийнятий українським парламентом у першому читанні в 2015 році. За існуючою процедурою, Рада повинна була прийняти зміни у другому читанні до кінця четвертої сесії нинішнього скликання, яка закрилася 2 лютого.

«Рада не проголосувала за зміни до Конституції в рамках реформи про децентралізацію, тому, дотримуючись Конституції, як ми розуміємо, законопроект про зміни до Конституції був втрачений, і необхідно його доопрацювати протягом найближчого року», — заявив Биндзайль на публічних дебатах, присвячених українсько-німецьким відносинам.

Раніше група українських депутатів звернулася до Конституційного суду країни з проханням офіційно розтлумачити положення основного закону про терміни ухвалення змін до конституції. Вони попросили уточнити, чи мають зміни в Основний закон у другому читанні приймати тільки на наступній по черзі сесії або на будь подальшою.

Якщо суд прийме рішення, що в Конституції йдеться про будь-якій наступній сесії, то Рада все-таки зможе розглянути зміни в Основний закон децентралізації у другому читанні. Якщо ні — у депутатів не буде іншого варіанту, окрім як пройти процедуру голосування за конституційні зміни заново.

Зміни в Основний закон в частині децентралізації передбачають трирівневу систему місцевого самоврядування. Передбачається, що система адміністративно-територіального устрою буде складатися з регіонів, районів і громад, громада може включати один або кілька населених пунктів — громад. Саме громадам пропонується передати найбільші повноваження та фінансові ресурси. Представником держави (префектом) на місцях буде особа, яка призначається і звільняється президентом за поданням уряду. Крім того, згідно з розробленим поправками, президенту надається право достроково припиняти повноваження місцевих органів влади (мерів, а також міських, районних і обласних рад) з можливістю призначення прямого президентського правління через спеціального уповноваженого терміном на один рік. Запропоновані зміни передбачають внесення в перехідні положення Конституції норми, згідно з якою особливості місцевого самоврядування на непідконтрольних Києву територіях здійснюються відповідно до прийнятого Радою у березні 2015 року окремим законом.