Політологи: підсумки візиту Керрі показали пом’якшення позицій щодо санкцій

87af59dd55c06eca8ac8278d6b42efe6

Основними темами візиту держсекретаря США до Москви стали проблеми межсірійского врегулювання, питання боротьби з тероризмом і встановлення миру на Донбасі. Експерти вважають, що незважаючи на пом’якшення позиції Вашингтона, чекати зняття санкцій поки рано.Президент России Владимир Путин и государственный секретарь США Джон Керри во время встречи в Москве. 24 марта 2016 Підсумки візиту держсекретаря США Джона Керрі в Росії говорять про пом’якшення позиції Вашингтона за санкційної політики щодо РФ – так, тема повернення Криму, як умови зняття санкцій, цього разу практично не піднімалася, що може свідчити про розуміння США безперспективність такого підходу, вважають опитані РІА Новини політологи.
Експерти: візит Керрі не варто ні переоцінювати, ні недооцениватьОднако, відзначають експерти, яких певних рішень чекати рано, поки не буде висловлена позиція вищого керівництва США і конгресу, а зняття санкцій найближчим часом навряд чи можна очікувати, оскільки вони розцінюються і будуть використовуватися Заходом як спосіб тиску на Росію.

Керрі в середу прибув у російську столицю з дводенним візитом, основними темами якого стали проблеми межсірійского врегулювання, питання боротьби з тероризмом і встановлення миру на Донбасі. Це вже третій за рік візит глави американського зовнішньополітичного відомства в Росію. У четвер відбулася зустріч держсекретаря з главою російського МЗС Сергієм Лавровим, пізніше в цей же день в Кремлі пройшли переговори за участю президента Росії Володимира Путіна, Лаврова і Керрі, які тривали чотири години. За підсумками глава МЗС РФ і держсекретар США дали спільну прес-конференцію і зробили заяви з питань двосторонніх відносин і сирійського врегулювання.

Раніше візит Керрі в Москву в бесіді з РІА Новини прокоментував гендиректор центру політичної інформації Олексій Мухін. На думку експерта, його черговий приїзд продиктований, у тому числі, прагненням обережно з’ясувати, наскільки глибокі контакти Росії з сирійською опозицією, якими вкрай стурбовані США.

Моніторинг двосторонніх відносин

Провідний експерт Центру політичної кон’юнктури Дмитро Абзалов зазначив, що «поступово позиція США пом’якшується», вже ніхто не говорить про ізоляцію, фронтальному тиску».

На думку керівника Центру економічних і політичних реформ Миколи Миронова, підсумки зустрічі можуть говорити про те, що існує взаємна зацікавленість у вирішенні проблем — як двосторонніх, так і світових.

«У світі не так багато держав, які дійсно можуть брати на себе відповідальність за світові проблеми, і, зокрема, США і Росія, звичайно», — зазначив Миронов. На цьому тлі виникнення якогось механізму моніторингу двосторонніх відносин, безумовно, є дуже позитивним моментом, додав експерт.

«З цього може, у кінцевому рахунку, зрости якийсь консультаційний механізм, який не замінить, звичайно, наша участь у великій вісімці, але все-таки означає наше пряме участь у діалозі за найважливішим світовим питань», — упевнений співрозмовник агентства.

Лавров за підсумками переговорів з Керрі заявив, що Росія і США домовилися налагодити регулярний огляд відносин для пошуку взаємоприйнятних рішень з актуальних питань.

Валізу з секретом — як символ довіри і переговорів

Говорячи про «таємниці червоного валізи», який Керрі привіз з собою до Москви, Абзалов припустив, що, ймовірно, в ньому була не особиста інформація, а елемент інформаційної складової, який спеціально був візуалізований для того, щоб підкреслити особливість, довірливість, сакральність російсько-американських переговорів».

«Ніхто б червона валіза нікуди б не повіз. Червоний колір — зухвалий, він повинен привертати увагу. Тому це якраз така спроба підтримати інтерес до інформаційної складової. Я думаю, що саме з цією метою він і був представлений. Власне, стан інтриги — це дуже важливий аспект. Я дуже сильно сумніваюся, що там знаходяться надсекретні документи або який-небудь подарунок своєрідний Лаврову. Може бути, так і є, але ажіотаж, який піднятий навколо цього, він, звичайно ж, більше, ніж зміст цього валізи», — переконаний політолог.

Зняття санкція — поки тільки як можливість

У ході переговорів у Кремлі Керрі повідомив, що президент США Барак Обама готовий зняти санкції з РФ, якщо всі положення мінських домовленостей по Україні будуть виконані. Держсекретар також підкреслив, що Сполучені Штати твердо орієнтовані на захист суверенітету України, включаючи Крим.

Миронов звернув увагу, що в питанні можливості зняття санкцій з боку держсекретаря прозвучали слова щодо виконання «Мінська-2», але не було звичайної американської риторики «віддасте Крим — знімемо санкції».

«Можливо, в американському керівництві є розуміння того, що така тупикова ситуація ні до чого… Якщо впиратися в Крим, ясна річ, Росія не буде приймати рішення про його повернення Україні. І американці, наскільки розумію, усвідомлюють це і намагаються теж рухатися в бік співпраці», — вважає експерт.

Миронов зазначив, що в умовах «Мінська-2» немає повернення Криму в якості домовленості, однак зовсім не зачепити тему Криму держсекретар не міг.

«Але немає якоїсь такої обумовленості зняття санкцій поверненням Криму, тому що інакше б це означало абсолютний тупик і збереження тупикової ситуації на багато років, а є багато питань, які потрібно вирішувати, в тому числі сирійський», — заявив він.

Основне завдання Росії – дотримуватися своєї позиції і не надто реагувати на різні заяви і слова, вважає Абзалов.

«Все-таки в рамках переговорів важливі дії, які здійснює США, а не те, що заявляє Кері… Тут найважливішим чинником є саме реальні кроки. В цілому, в останні два роки відбувся серйозний прогрес. Якщо раніше — як би хто не їздив — сформувалася позиція, що Москва це головний агресор, то зараз ситуація кардинально змінюється на тлі більш серйозних висновків, які робляться світовим співтовариством», — пояснив Абзалов.

Керрі на брифінгу з Лавровим назвав умови скасування санкцій проти РФ. Відео

З гачка поки не знімуть

При цьому потрібно розуміти, що Керрі — не президент США, в цьому сенсі його слова про зняття санкцій — це, скоріше, «розвідка боєм», вважає Миронов. У той же час держсекретар — особа, яка уповноважена формулювати рішення, тому те, що було сказано, варто приймати як реальні наміри сторін, додав експерт.

«Але це, звичайно, переговорний процес, а не якісь рішення. Немає заяви з боку керівництва США на вищому рівні, тобто президента, немає заяви з боку Євросоюзу… Поки це швидше розмови навколо цього, тобто промацування позицій Росії і вирішення якихось тактичних питань», — уточнив співрозмовник агентства.

Експерт не вважає, що найближчим часом санкції будуть зняті: це спосіб тиску на Росію, який буде використовуватися.

«Що стосується зняття санкцій, я, на жаль, не думаю, що це відбудеться найближчим часом і що санкції будуть зняті в повному обсязі. Просто тому що це такий хороший, грубо кажучи, гачок, на якому Росія зараз знаходиться, який чутливий для неї, тому що впливає на економічне становище наше, а тут ще й нафтова несприятлива кон’юнктура. У будь-якому випадку, це буде використовуватися для того, щоб домогтися від Росії максимуму поступок», — вважає Миронов.

Він зазначив, що РФ не особливо йде на поступки і в той же час намагається ініціювати нові міжнародні акції, який, наприклад, стала сирійська кампанія.

Тактика Росії

На думку Миронова, візит Керрі — досить позитивна подія, «але треба чекати продовження, у тому числі того, що буде говорити президент США, яку позицію займе конгрес, тим більше в умовах виборчої кампанії».

«Буде ще й новий президент скоро у Сполучених Штатах. Це буде не Обама, тому потрібно зараз дивитися, що говорять кандидати і в підсумку який вектор прийме американська політика після виборів», — додав експерт.

Завдання Росії полягає в тому, що «щоб наперед формувати порядок цих переговорів, а не йти в канві американських рішень, які не завжди послідовні», вважає Абзалов.

«Плюс до всього треба розуміти, що Обама скоро йде, і наскільки будуть виконуватися його зобов’язання при новому президенті — питання відкрите», — додав він.

Сирійське врегулювання

Абзалов зазначив, що в питанні врегулювання сирійського одним з основних положень, яких вдалося досягти, стало те, що сторони виступили за прямі переговори сирійської опозиції.

«Відсутність прямих переговорів — це дуже важливий і серйозно стримуючий фактор. У кінцевому рахунку, від посередництва необхідно переходити до прямого діалогу, це єдиний спосіб для того, щоб нормалізувати ситуацію. Тим більше що в майбутньому будуть парламентські вибори в законодавчі збори, і як вони збираються брати в них участь, якщо один з одним разом сидіти не можуть?» — додав експерт.

На думку Миронова, підсумки зустрічі показали, що в питанні врегулювання сирійського у РФ і США «є певний консенсус, пов’язані з збереженням територіальної цілісності країни, що автоматично означає позицію курдів, а це вигідно нинішнього сирійського керівництва».

«У той же час немає жорсткої риторики щодо того, що Башар) Асад повинен негайно піти і там повинні пройти якісь «демократичні вибори», в умовах війни цього нічого немає. І, звичайно, цілком здорова позиція про те, що потрібно боротися з тероризмом і це зараз є основною загрозою, основною загальною проблемою, навколо якої можна об’єднатися. Тим більше, після брюссельських вибухів це більш ніж актуально і, безумовно, може бути підтримано і Європою», — додав він.

За словами експерта, і російська позиція щодо президента САР Асаду вже не інтерпретується так жорстко, як раніше, і в цьому питанні теж можливі певні поступки.